内外兼修践行群众路线
□刘中勇
核心观点开展第二批党的群众路线教育实践活动,坚持内外兼修,主动求变,不断探索,适应时代发展的需求,才能确保教育实践活动取得实实在在的成果,才能推动检验检疫事业科学发展。
开展第二批党的群众路线教育实践活动,分支机构是主力军。我们只有做到思想解放、眼界开阔、定位精准,坚持内外兼修,才能确保教育实践活动取得实实在在的成果,才能推动检验检疫事业科学发展。
贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。汕头检验检疫局党组高度重视作风建设,取得了较大成效。
一是形成亲民扎实的工作作风。领导班子一上任,就马上组织班子成员和各管理处室就业务建设、队伍建设、作风建设和未来发展等方面的问题开展全局大调研活动,尽可能地与每一个科室、每一位同志进行面对面的对话和谈心,了解大家的所思所想和所需所求。
二是形成清廉务实的工作作风。接待客人坚持在局机关食堂就餐,严格执行相关接待标准;简化各种内部审批手续;一般情况下不召开全局大会,充分利用各种场合就有关事情进行通报、说明,力求做到尽量不开会、开短会。
三是形成一心为民的工作作风。对外,为帮助外贸企业渡过难关,促进汕头外经贸稳定增长,提出“六个主动创新+六个大力推进”十二项举措,得到了汕头市委书记、市长等主要领导的充分肯定和高度评价。对内,尽可能地保障和改善干部职工的工作生活条件,下大力气解决房改历史遗留问题;为登轮、消杀灭等高风险岗位的工作人员购买意外保险;积极争取政策支持,让工人编制的人员也可以申请评定职称;积极稳妥地推进干部的选拔配备。
贯彻群众路线,推动检验检疫职能转变,需要我们主动求变,不断探索,适应时代发展的需求。
一是强化宏观质量管理。按照“制定规则、管检分离”的要求,逐步实现从微观管理向宏观管理转变。我们先后到汕头海关、外经贸局、海事局、工商局、质监局等学习借鉴管理经验,根据职能转变的要求调整局本部相关职能,将具体进出口机电、轻纺检验业务下放相关办事处。另外,在不改变机构设置的前提下,探索将南区的广澳、保税、达濠3个办事处检务工作进行科学整合。
二是强化岗位培训。思想不乱、工作不断、队伍不散,这是我们在探索职能转变过程中始终坚持的一个原则。我们逐步将部分局本部业务部门人员通过培训充实到办事处一线,通过办事处一次检验查验完成绝大多数的一般风险商品的检验检疫任务,实现了管办分离的同时,也避免了人浮于事、工作松垮等不良作风的出现。同时,利用节假日时间,选派局本部管理部门处级干部登轮跟班检疫,取得了锻炼干部和规范工作双效果。
贯彻群众路线,探索监管模式改革,努力实现贸易便利化。
一是着手开展“进出口商品质量信用管理”模式的探索,在玩具生产占全国将近“半壁江山”的澄海区建立出口玩具质量安全示范区,将出口玩具经营企业纳入质量许可管理。
二是逐步试行“质量信用分类监管模式”,率先在广东检验检疫系统开展出口水产品分类管理工作,在牛田洋养殖基地建立出口水产品质量安全示范区,将质量信用分类监管作为后目录时代质量安全管理的方向。
贯彻群众路线,科学定位实验室发展,努力探索符合发展规律、有汕头特色的实验室市场化道路。
一是在实验室建设发展中引进市场因素。全面推行实验室目标管理绩效考核,在岗位设置、内部分配、市场开拓、奖惩机制等多方面,逐步引进市场化管理经验。广东检验检疫局粤东玩具检测中心依托现有的人才、技术、仪器设备和资质,通过开放技术资源,理顺运营机制,扩大服务范围,设置服务窗口,面向中小企业开展技术服务,全力建设“广东出口玩具与礼品公共技术服务平台”,在促进产业转型升级中发挥了重要的作用,并被广东省中小企业局认定为“广东省中小企业公共(技术)服务示范平台”。
二是把提升检测能力作为核心竞争力。各实验室积极参与检测市场竞争,找准业务发展方向,及时调整检测能力建设重点。汕头检验检疫局与广东检验检疫局技术中心签订了和,为打造服务汕头乃至粤东经济发展的检测网络和技术平台,以及推动检地共同发展夯实了基础。
(作者系汕头检验检疫局局长)
2014年5月刊
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