村官腐败的胆量从何而来
村官腐败的胆量从何而来
记者昨日从宜宾市南溪区纪委获悉,近日,南溪区仙临镇一村干部因违规将自己女儿和前妻列入享受低保名单,在专项清理中被发现,该村干部已受到组织处理。(7月28日 华西都市报)
一个不大的镇已就出现违规让亲属享受低保的村干部13名,让人不得不对村干部腐败引起足够重视。但纵观全国村干部情况,“小官大贪”早已不是什么新鲜事,一些村干部借市县级纪委不重视,乡镇纪工委没有足够人力等先天优势,以手中“微不足道”的权利,借题发挥、借权生财,非法占有土地补偿款,救灾救济、扶贫优抚款物以及粮食直补、移民、退耕还林、宅基地等款项,贪污土地补偿款、工程款及厂房承包款,以掩耳盗铃之势,违规让自己的亲属享受低保等。
那村干部腐败为什么会如此猖獗呢?
村干部群体之所以出现如此多而深远的腐败问题,除了村干部本身在文化素质上的“先天不足”,最主要的原因仍是当前在村干部选举、监管上的重大缺陷。当前,我国虽然在村干部的选举上实行公开推荐、选举的模式,但这些程序往往会受制于农村家族势力的参与以及部分花钱买票“贿选”行为,加之一些乡镇干部在村干部选举上也想分一碗粥,暗箱操作、甚至操纵选举的现象时有发生。而在选举之后,乡镇干部碍于情面,或者权利、能力上的限制,缺乏对村干部实行与机关干部类似的监管。而上级组织、纪委等部门,则由于人力有限,很容易忽略对村干部的管理,造成一些不法行为的蔓延。而即使上级部门发现村干部腐败行为,也会源于腐败的量小,往往也会网开一面,以诫勉谈话、警告等了之,造成相关违纪违规行为的猖獗。此次南溪区对13名违规村干部的处理方式,也是如此,处理过后,他们可以照样做村干部,照样呼风唤雨,照样违纪违规,完全起不了任何惩戒的作用。
对此,必须对村干部的选任监管进行改革,在选举时,对一些以家族势力、钱权交易来操纵选举的行为,加大惩处。在监管上,加强的加官制度机制的设计,而在惩处上,则多考虑其影响面,影响范围,避免撤职了事、诫勉谈话了之。
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