在激烈的文化竞争中杀出一条血路【消息】

在激烈的文化竞争中杀出一条血路

湖南省新闻出版广电局

8月13日以来，《湖南日报》连续刊发的晨风《关于进一步做强做优广电和出版湘军》系列评论，站位高，把脉准，角度新，思想深邃，内容丰富，论述精辟，十分切合湖南广电和出版实际，为我们的工作开启了新思路。面对互联网的快速发展和激烈的市场竞争，做强做优文化产业，我们深感责任重大，使命光荣。必须深刻领会省委省政府的工作部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做政治上的明白人；必须增强忧患意识，切实担当责任，勇于创新，找准做强做优广电和出版湘军的“引爆点”，在激烈的文化竞争中杀出一条血路。

坚持问题导向，清醒认识当前影响制约广电和出版事业产业发展的主要因素

当前，我省文化企业中或多或少存在以下几个问题：一是有居功自傲思想，认为湖南是文化大省，排在全国第一方阵，已经做得不错了，躺在前人的功劳簿上洋洋得意、沾沾自喜。“广电湘军”和“出版湘军”之所以能走在全国前列，成为领头羊、排头兵，这是得益于省委省政府的高度重视，得益于几代广电和出版人的努力奋进，攻坚克难，开拓创新。当前文化市场竞争十分激烈，可谓是“前有拦截、后有追兵”，竞争残酷，如果没有强烈的忧患意识，没有杀出一条血路的勇气和担当，我们就有可能被甩在后面，将成为历史的罪人。二是发展理念滞后，创新不足，守成有余，有少数广播影视和新闻出版单位沿着惯性思维，走自我复制道路，没有创新发展的新思路。三是不敢担当，存在守摊子思想，宁可不出事也不谋发展。怕决策失误追责，因而错失发展机遇。四是重当前、轻长远，热衷各种短平快项目，政绩观上有偏差。五是有少数编者、作者、记者、制片人等心态浮躁，急功近利，缺乏“十年磨一剑”的工匠精神。六是队伍老化，人才流失严重，队伍活力不够。七是在企业化转型过程中偏离主业，子公司太多，经营分散。八是激励和竞争机制没有建立好，精品力作不多，有高原没高峰。这些问题在今后的工作中必须认真解决。

坚持目标导向，跳出湖南看湖南，补短板、强弱项，抢占发展制高点

近年来，湖南文化改革不断深化，文化产业快速发展，形成了“广电湘军”“出版湘军”两张亮丽的名片。但是，湖南与北京、上海、广东、江苏、浙江等省市相比，无论是文化产业规模还是产业政策，仍存在明显差距。一是文化产业增加值差距明显。2017年，文化产业增加值，北京占GDP比重14.3%，上海占GDP比重11.7%，而湖南只占6.1%。二是上市企业数量较少。截至2017年底，在主板上市文化企业数量北京有66家，占全国的30.84%，位居全国第一；广东有36家，位居全国第二；上海有23家；而湖南只有8家。三是政府扶持力度较小。北京每年扶持资金5亿元，广东4亿元，上海3亿元，而湖南只有2亿元。四是新媒体分散缺乏整合。湖南新媒体虽然已形成了“新湖南”“时刻”“芒果TV”等品牌，但由于分散经营、缺乏有效整合，发展后劲不足，没有在全国有影响的大品牌，没有形成“1+1>2”的聚集放大效应。五是与“三个500强”合作较少，“走出去”力度不大，总体竞争力不够强大，可持续发展动力不足。省第十一次党代会提出了从文化大省向文化强省跨越的奋斗目标，进入新时代，站在新起点，我们必须增强忧患意识，以“敢为人先”“敢吃螃蟹”的勇气，以“不创新、毋宁死”的锐气，以“脱胎换骨、浴火重生”的血气，杀出一条血路来，在文化事业和文化产业百舸争流的竞争中抢占制高点。

坚持“项目为王”导向，找准工作发力点、引爆点，做好“123”文章

文化事业具有意识形态属性和产业属性，必须处理好二者的关系。意识形态属性体现在要坚持党的领导的原则；产业属性体现在要坚持“项目为王”“内容为王”“精品至上”理念。

“1”就是坚持“一个领导”，即坚持党的全面领导，确保导向正确。导向就是旗帜，导向错了，一错百错，一了百了。要深刻把握新时代新闻出版广播影视工作的新特点、新要求和发展规律，切实加强党对新闻出版广播影视工作的全面领导，大力推进治理体系和治理能力现代化建设。当前重点是，按照省委省政府的要求，指导推动出版集团、广电集团深化改革，落实到位。

“2”就是搞好“两大项目”建设，即马栏山视频文创产业园和中南国家数字出版基地建设。建设马栏山视频文创产业园是湖南省委省政府践行“坚定文化自信,推进社会主义文化繁荣兴盛”的重大举措，是满足人民日益增长的美好生活需要的重大工程，是打造“创新引领,开放崛起”的高地,实现“北有中关村,南有马栏山”美好愿景的重大机遇。要对标“中关村”发展模式，坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的要求，统筹产业布局、完善产业链条，促进产业结构创新、链条创新、业态创新，加速产业集聚、企业集聚、人才集聚、创意集聚，积极发挥“广电湘军”“出版湘军”优势，加大政策资金支持和人才培养，整合国内外视频文创资源，支持马栏山视频文创产业园建设成为世界一流、全国第一的数字视频产业聚集区、高科技展示区、现代服务业示范区，打造具有国际竞争力、中国最大的视频基地――“中国V谷”。当前突出做好协调落实“部省共建”工作，尽快签订“部省共建”协议。中南国家数字出版基地建设要切实贯彻2017年省政府工作报告中提出的“加快建设中南国家数字出版基地等集聚区，培育竞争力强的文化企业”的要求，按照“政府主导、市场运作、公司经营、企业参与”原则和“一个基地，多个园区”的布局思路，以湖南出版科技园为龙头建立总部基地，在长沙市天心区、高新区、四海通达科技区设立三个分园区，加快推进“中南数字出版基地”建设。同时，统筹政府相关部门政策手段, 加大财政投入，促进产业融合，重视科技创新，搭建服务平台，加强人才培养，广泛吸引整合国内外相关企业资源，形成共同扶持基地发展的合力，重点发展数据库出版、教育数字出版、网络书报刊精品出版、网络游戏出版等产业，打造“数字湖南”标志性工程。

“3”就是打造“三项工程”：精品力作工程、融合发展工程和人才振兴工程。精品力作工程重点抓规划、抓策划、抓服务、抓机制、抓培训。融合发展工程要着力打造“新媒体湘军”，在整合、政策和资金上给予扶持。人才振兴工程要加大领军人才的培养和引进，出台留住优秀人才的激励机制。

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