农民收入增长为何好于预期-【新闻】凤尾丝兰

农民收入增长为何好于预期

尽管受非典疫情的影响，上半年农民收入仅增长2.5％，但预计今年全年农民将增收4％。 这是记者从农业部了解到的信息。 据介绍，今年农民收入增长呈现前高、中低、后高的U字形走势。一季度开局良好，农民收入增幅一度达到了7.5％；二季度受非典影响，农民收入增速有较大回落，上半年农民收入仅增长2.5％。下半年，经过努力，农民收入上升，前三季度增幅已达3.8％，全年农民收入预计增长4％左右，总体上继续呈现恢复性增长势头。 4％的增长如何构成 全年农民收入预计增长4％左右。 这个4％是由哪些部分构成的呢？ 第一是粮食收入。今年粮食减产幅度较大，但是部分品种粮食市场价格比去年有较大上升，初步预计今年农民种粮收入比去年持平或略有增加。第二是畜牧业收入。全年畜牧业将保持稳定增长的势头。但受非典疫情影响，上半年畜产品价格下降幅度较大，下半年价格开始回升。预计今年农民从畜牧业中获得的收入与去年大体持平。第三是外出务工收入。尽管非典疫情导致民工返乡700万—800万，农民外出务工收入受到影响，但其后返乡民工又陆续外出。全年外出务工农民比去年增加数百万人。第四是来自乡镇企业的收入。今年预计全年乡镇企业增长速度在13％。乡镇企业发展速度每增长1个百分点，农民人均纯收入增加2元。第五是家庭经营二、三产业收入。今年一些地区大力扶持农村第三产业的发展，在规费减免和税收优惠上制定了倾斜性政策，受非典疫情影响较重的农村交通运输、商贸流通、旅游餐饮等产业恢复较快。第六是经济作物收入。今年油料、水果、蔬菜的种植面积和产量均比去年有较大增加，棉花产量与去年持平，油菜籽是建国以来第二个高产年，蔬菜产量再创历史新高，且棉花等部分产品价格明显回升。第七是政策性扶持收入增加，在很大程度上弥补了非典期间的损失。今年国家加大了对农村基础设施的投入力度，全年“六小”工程的投入比上年增加了一倍多。退耕还林和荒山造林的粮食补助和现金补助比去年增加76亿元。中央财政对农村税费改革的转移支付也比去年增加60亿元。 增收的五大“动力源” 业内人士纷纷表示，经受非典考验的农民收入增长情况比预想的要好，成绩确实来之不易。 在谈及农民增收的动力时，农业专家认为首先归功于各级党委政府高度重视。年初，中央农村工作会议强调要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确国家要加大对农业的投入力度，新增的教育、文化、卫生资金主要用于农村；年中，在非典影响农民增收面临严峻形势的关键时刻，国务院出台了《关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见》，农业部又召开了全国农业工作会议，对农民增收工作进行了再部署。各地各部门按照中央的要求，围绕增加农民收入采取了一系列措施。这些工作为农民收入增长起了决定性作用。 农民增收的第二大动力是结构调整。今年各地各部门大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，全国夏收优质小麦面积突破1亿亩，比上年增加1500万亩；优质早稻、优质专用玉米和“双低”油菜面积已分别占总面积的70％、27％和69％；主要农产品进一步向优势产区集中。 三是着力开拓国内、国际市场。据海关统计，1—10月农产品进出口贸易总额为319.9亿美元，同比增长33.3％。其中，出口166.8亿美元，增长17.21％；进口153.1亿美元，增长55.96％。 四是积极引导和促进农民外出务工。各地清理并取消了一些对农民工就业的不合理限制，使农民外出务工的环境进一步改善。 五是进一步深化农村各项改革。这是促进农民增收的重要保障。今年全国有30个省市区进行农村税费改革试点。减轻农民负担的涉农税收、价格、收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”和农民负担“责任追究制”进一步落实。农村金融体制改革开始启动。粮食流通体制改革迈出新的步伐，农民得到了实惠。　 信息来源:经济日报 中国农业网编辑

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